根據(jù)七普調整后的出生率，以及國家最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年我國出生人口為1655萬人，2016年出生人口為1883萬人，但到了2022年僅為956萬人。從2015年到2022年的8年間，我國出生人口的大幅波動，將逐步使不少地方學位的緊張程度也呈現(xiàn)明顯波動。

2023年進入小學的新生，集中出生于2016年9月到2017年8月，這段時間是“全面二孩”放開后的最重要時間段。2016年，我國出生人口較2015年有明顯提升，從2015年的1655萬人，提升到2016年的1883萬人。

2017年開始，全年人口出生數(shù)持續(xù)下降，2018年又比2017年減少200萬人，2020年、2021年都比前一年減少200萬左右。最終至2035 年，義務教育階段在校生規(guī)模將比2020年的1.4億減少約3000萬。

面對這一局面，多地已經采取了應對措施，除了發(fā)布的學位預警進行調節(jié)，入學新生大幅增加的學校也在想辦法應對。未來，隨著人口出生率的下跌，很多地方的義務教育階段學位富余會非常明顯，但另外一些地方則會持續(xù)緊張。

義務教育在校生減少會產生哪些影響

人口負增長對小學影響比初中要大，因為小學在規(guī)劃時分布更密、服務半徑更小，所以總體基數(shù)上也更大，而初中輻射的面積更大一些，所以存在更多冗余空間。

雖然我國的高等教育以公立大學為主體，而且最頂端的教育資源永遠是稀缺的，但在未來大學之間的競爭也會加劇，預計不久的將來“雙一流”建設高校之間的競爭將更為激烈。

當未來學生數(shù)量減少，學生選擇權更多的時候，必然會激發(fā)各個高等學校增強內部改革的動力。隨著學齡人口的減少，屆時學費收入會減少，各高校為了生存需要，必然會調整戰(zhàn)略進行差異化發(fā)展。

什么是義務教育

義務教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，其實質是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。

其實這是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度，年限制為九年制，即又稱九年義務教育，義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性和世俗性的基本特點。民國時期的文盲率，一般認為是80%，比如1945年在《論聯(lián)合政府》的報告中提出：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作?！毙轮袊鴦倓偝闪贅I(yè)待興，但中央領導一步到位把義務教育年限達到發(fā)達國家的教育水平，體現(xiàn)了國家再窮也不能窮教育的堅定信念。 [1]

作為一個發(fā)展中大國，我國義務教育發(fā)展成就斐然，自1986年《義務教育法》頒布以來，利用25年時間實現(xiàn)了全面普及;利用短短10年左右時間，實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展，普及程度和教育質量處在世界前列，成為世界教育史上的奇跡。

普及高中義務教育何時能實現(xiàn)

關于實行十二年制義務教育的問題，在今年召開的第十三屆全國人民大會上，相關部門的人明確表示，我們國家目前還不完全具備實行12年義務教育的條件。這也意味首從目前起的一段時間內，仍然只能實行九年制義務教育，至于什么時間會實行十二年義務教育，這要看我國經濟和社會發(fā)展的情況來決定。要實現(xiàn)義務教育，首先要實現(xiàn)普及教育，從這個角度來看，實現(xiàn)從小學到高中階段的義務教育要比實現(xiàn)從學前三年到初中階段的義務教育條件更加充分一下。因為，到2020年，高中隊伍教育就普及了，而且目前在高中階段，許多地方對于職業(yè)教育已經實行了免費教育，所以再一定條件下實現(xiàn)從小學到高中階段的義務教育，也是非常可能的。

無論能否實行十二年制義務教育，都應該看到，到2035年我國的教育體系將迎來一個新的轉折點。我們已經實行了九年制義務教育，到2020年普及了高中階段教育，而目前根據(jù)國際通行標準，我們的高等教育已經進入普及化階段，到2035年再普及了學前三年教育。我們就形成了從學前三年到大學階段的普及教育的國民教育體系，那時侯，每一個人都可以享受完整的教育，而且教育的質量也會有很大的提高。這時實現(xiàn)十二年、十五年免費教育、甚至是義務教育也不是不可能的。

12年義務教育實施影響因素

一、全面推行12年義務教育的時機尚未成熟。

雖說九年義務教育措施推行至今，已然是取得很大碩果，發(fā)展的也是相當?shù)某墒?，但是在全國范圍內依然?00多個貧困地級縣尚未普及九年義務教育，中西部也有8%的地區(qū)的缺口，如果此時全面普及12年義務教育，那這些比較落后的地區(qū)怎么辦，只會讓這些地區(qū)的孩子在教育資源上于城市拉開更大的差距，與城市居民的貧富差距更大，只有更大程度的享受到教育公平，這才是義務教育的初衷和本心。

二、國情需要12年義務教育步調緩慢些。

雖然說教育的發(fā)展需要和社會經濟和社會生產力相匹配，呈現(xiàn)出統(tǒng)一的步調，顯然這是需要一個緩沖時間的，不可能說中央一紙文件就能立刻實施的妥妥當當，更不可能一蹴而就，只有綜合國情，從實際出發(fā)才不會出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。所以現(xiàn)在國家優(yōu)先給發(fā)達城市和貧困地區(qū)提供幫助和投入，讓義務教育真正發(fā)揮出功效，以便使教育更加的公平，教育資源的分布也更為的均衡。