安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)
安全生產(chǎn)法律法規(guī)重點(diǎn)歸納
“安全第一,預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。這在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中有明確規(guī)定。
一、勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)
新中國建國之初,我國就明確提出實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)政策。即在實(shí)施增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí),必 須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業(yè)。
1987年1月26日我國制定的第一部《勞動(dòng)法(草案)》規(guī)定我國勞動(dòng)保護(hù)的方針是:“安全第一,預(yù)防為主”。2002年頒布施行的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,是在長期工作實(shí)踐中總結(jié)和提煉出來的,既是黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的總要求,也是安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則。
二、在工作中正確理解安全生產(chǎn)方針的含義
安全生產(chǎn)方針可以歸納為以下幾方面的內(nèi)容:
(1) 方針突出了“以人為本”的思想。人的生命是最可寶貴的,人的生命權(quán)是人的其它一切權(quán)利的基礎(chǔ)。只有勞動(dòng)者的安全得到充分的保障,生產(chǎn)才可能順利進(jìn)行。
(2) “安全第一”,是相對(duì)于生產(chǎn)而言的,即當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí),必須先解決安全問題,使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。這就是人們常說的“生產(chǎn)必須安全,不安全不得生產(chǎn)”。這是人命關(guān)天的大事,勞動(dòng)者要提高自我保護(hù)意識(shí),不要冒險(xiǎn)作業(yè)。
(3) 在生產(chǎn)活動(dòng)中,必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。越是生產(chǎn)任務(wù)忙,越要重視安全,把安全工作搞好。否則就會(huì)引發(fā)事故,生產(chǎn)也無法正常進(jìn)行,這是多年來生產(chǎn)實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
(4) 安全生產(chǎn)必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。如果我們能事先做好預(yù)防工作,防微杜漸,防患于未然,把事故隱患及時(shí)消滅在發(fā)生事故之前,這是最理想的。所以說,“預(yù)防為主”是落實(shí)“安全第一”的基礎(chǔ),離開了“預(yù)防為主”,“安全第一”是一句空話。
(5) 在事故發(fā)生后,要在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或玩忽職守、違章操作的有關(guān)責(zé)任人員,要依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度
為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我國頒布了以《安全生產(chǎn)法》為代表的一系列法律法規(guī),如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度、事故責(zé)任追究制度等,從法律上保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
一、安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)
(一)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,從業(yè)人員享有五項(xiàng)權(quán)利
(1) 知情、建議權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第45條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。”
(2) 批評(píng)、檢舉、控告權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;„„生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告„„而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”
(3) 合法拒絕權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定:“從事人員„„有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。„„生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員„„拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”
(4) 遇險(xiǎn)停、撤權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第47條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取應(yīng)急措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。”
(5) 保(險(xiǎn))外索賠權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。”
2、從業(yè)人員的義務(wù)
(1)遵章作業(yè)的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理„„”
(2)佩載和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)正確佩載和使用勞動(dòng) 防護(hù)用品。”
(3)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定:“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職 工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(4)安全隱患報(bào)告義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素,應(yīng)當(dāng)
立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。”
3、對(duì)特種作業(yè)人員的規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。”
結(jié)合《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗:一是特種作業(yè)資格證(技術(shù)等級(jí)證),二是特種作業(yè)操作資格證(即安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證)。兩證缺一即可視為違法上崗或違法用工。
(二)《勞動(dòng)法》相關(guān)知識(shí)
1994年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過了《中華人民共和國勞動(dòng)法》,并于1995年1月10日起施行。特種作業(yè)人員需要掌握的《勞動(dòng)法》中的主要內(nèi)容是:
1、第54條:“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。”
2、第55條:“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。”
3、第56條:“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。”
(三)《職業(yè)病防治法》相關(guān)知識(shí)
特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內(nèi)容:
1、《職業(yè)病防止法》第4條規(guī)定:“用人單位必須為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。”
2、《職業(yè)病防治法》第6條規(guī)定:“用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。”
3、《職業(yè)病防治法》第13條規(guī)定:“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害分開的原則;
(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其它要求。”
4、《職業(yè)病防治法》第28條規(guī):“任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。”
5、《職業(yè)病防治法》第30條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。”
6、《職業(yè)病防治法》第32規(guī)定:“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。”
7、《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定:“勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育,培訓(xùn);
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(3)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職 業(yè)病防護(hù)措施;
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病 防護(hù)用品,改善工作條件;
(5)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告;
(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
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