2016年城鎮(zhèn)社區(qū)考試知識(shí)點(diǎn)

　　社區(qū)概論

　　1.社區(qū)是一個(gè)小社會(huì);

　　2.設(shè)區(qū)是聚落的承載體;

　　3.社區(qū)具有自己的文化特色;

　　4.社區(qū)具有多種功能;

　　5.社區(qū)是不斷發(fā)展變化的。

　　三.社區(qū)的基本類型：

　　(一) 按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人口密度，社會(huì)組織形態(tài)等多元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：

　　1.農(nóng)村社區(qū);2.城市社區(qū)

　　(二) 按照空間特征進(jìn)行劃分：

　　1.法定社區(qū)2.自然社區(qū)3.專能社區(qū)4.虛擬社區(qū)

　　(三) 按照社區(qū)的層次劃分：

　　1.微型社區(qū)2.中型社區(qū)3.大型社區(qū)

　　四.構(gòu)成社區(qū)的基本要素：

　　1.人口要素;2.地域要素;3.組織要素;4.文化要素;5.心理要素;6.物質(zhì)要素。

　　五.社區(qū)的功能：

　　社區(qū)有五大基本功能：

　　1.經(jīng)濟(jì)功能2.社會(huì)化3.社會(huì)控制4.社會(huì)參與5.社會(huì)支持。

　　六.社區(qū)發(fā)展的含義和原則

　　(一).社區(qū)發(fā)展的含義：社區(qū)發(fā)展是一個(gè)有計(jì)劃的動(dòng)態(tài)的變化過程。從我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來看，社區(qū)發(fā)展是指社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下面，依靠本社區(qū)的力量，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化狀況，解決社區(qū)共同問題，提高居民生活水平和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)的過程。

　　(二).社區(qū)發(fā)展的原則：

　　1.民主過程原則

　　2.全體參與原則

　　3.廣泛合作原則

　　4.自下而上原則

　　5.問題解決原則

　　6.協(xié)調(diào)發(fā)展原則.

　　社區(qū)建設(shè)

　　一. 社區(qū)建設(shè)的意義：

　　推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，建設(shè)好和諧社區(qū)，有以下重要的意義：

　　1. 社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，承擔(dān)的社會(huì)管理事物越來越多，只有不斷的建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)社會(huì)管理的完善;

　　2. 社區(qū)已經(jīng)成為廣大居民群眾生活的家園，需要社區(qū)提供的服務(wù)越來越多，只有不斷的建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)各種群體和睦相處;

　　3. 社區(qū)已經(jīng)成為各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)，對(duì)化解社會(huì)矛盾具有越來越重要的作用，只有不斷的建設(shè)好社區(qū)，才能較好的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;

　　4. 社區(qū)已經(jīng)成為新時(shí)期黨和政府執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在支持黨和政府例行執(zhí)政使命上那個(gè)發(fā)揮越來越多的作用，只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能把構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處。

　　二. 社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想：

　　以鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，從我國基本國情出發(fā)，改革城市基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三.社區(qū)建設(shè)的基本原則：

　　1.以人為本，服務(wù)居民;

　　2.資源共享，共駐共建;

　　3.責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序;

　　4.擴(kuò)大民主，居民自治;

　　5.因地制宜，循序漸進(jìn)。

　　四.社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：

　　社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)：是建設(shè)管理有序，服務(wù)完善，文明祥和的社會(huì)生活共同體，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量。

　　社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)：

　　1?適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系?

　　2?以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，?不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。 ?

　　3?加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制.? ?

　　4?堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，?大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和文明程度努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

　　五.社區(qū)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)條件和發(fā)展方向

　　(一) 社區(qū)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)條件：

　　1.促進(jìn)社區(qū)政治，經(jīng)濟(jì)，文化協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的前提和條件;

　　2.堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的有力保證。

　　3.強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問題，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的關(guān)鍵;

　　4.依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的方法和手段。

　　(二) 社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向：

　　1.健全社區(qū)管理體制機(jī)制，提高社區(qū)治理水平;

　　2.完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足居民群眾生活需求;

　　3.繁榮社區(qū)文化，提高社區(qū)居民文明素質(zhì);

　　4.切實(shí)改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

　　5.推進(jìn)社區(qū)黨建全覆蓋，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的生機(jī)或活力。

　　六.社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn);

　　1.綜合性;2.社會(huì)性;3.地域性;4.群眾性;5.多樣性。

　　七.社區(qū)建設(shè)的功能;

　　1.管理協(xié)調(diào)功能;2.社區(qū)服務(wù)功能;3.社會(huì)綜合管理功能;4.醫(yī)療保健計(jì)生服務(wù)功能;5.環(huán)境維護(hù)功能;6.問題教育功能;7.社會(huì)保障功能。

　　八.社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容：

　　1.社區(qū)組織;2.社區(qū)服務(wù);3.社區(qū)衛(wèi)生;4.社區(qū)文化;5.社區(qū)環(huán)境;6.社區(qū)治安。

　　九.社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)：

　　1.擴(kuò)展社區(qū)服務(wù);2.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生;3.繁榮社區(qū)文化;4.美化社區(qū)環(huán)境;5.加強(qiáng)社區(qū)治安。

　　社區(qū)居民自治

　　一.社區(qū)居民自治的基本含義：

　　在一定的區(qū)域的某一社會(huì)組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。

　　二.基層群眾自治的基本要素：

　　1.自治區(qū)域;2.自治組織;3.自治事權(quán)

　　三.基層群眾自治的特點(diǎn)：

　　1.自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的排出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)采取責(zé)任，主要形式自治職能;

　　2.自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是有自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)全體居民負(fù)責(zé);

　　3.自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員;

　　4.自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位;

　　5.自治的目的是使該居住區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)自我管理，自我教育，自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)。

　　四.社區(qū)居民自治的意義：

　　1.有利于人民當(dāng)家作主;

　　2.有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展;

　　3.有利于改善社區(qū)管理;

　　4.有利于社區(qū)共同體的形成;

　　5.利于政府與社區(qū)例行各自的職能和任務(wù)。

　　五. 社區(qū)居民自治的基本原則：

　　1.群眾自治原則;2.直接民主原則;3.由民做主原則。

　　六. 社區(qū)居民自治的特性：

　　1.直接性;2.有限性;3.有序性。

　　七. 社區(qū)居民自治的基本形式：

　　1.居民會(huì)議制度;2.居民選舉制度;3.民主決策和民主管理制度;4.民主監(jiān)督制度5.居民公約和居民自治章程;6.居民委員會(huì)工作制度.

　　社區(qū)組織

　　一.社區(qū)組織的三種類型：

　　1.以社區(qū)為管理對(duì)象的組織;

　　2.社區(qū)居民組織的自我管理的群眾性，自治性組織;

　　3.在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)并參加和承擔(dān)某種社區(qū)事務(wù)管理的組織。

　　二.社區(qū)黨組織：

　　社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　三. 社區(qū)黨組織的主要職責(zé)：

　　1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央，上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)，組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù);

　　2.討論決定本社區(qū)建設(shè)，管理中的重要問題;

　　3.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治;

　　4.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作;

　　5.聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，宣傳群眾，教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　6.組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè);

　　7.加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

　　四. 社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)：

　　1.依法組織居民開展自治活動(dòng);

　　2.依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作;

　　3.依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng);

　　社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)

　　一.社區(qū)管理：

　　是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)，團(tuán)體或者組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動(dòng)等需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理活動(dòng)。

　　二.社區(qū)管理：

　　是指政府。社區(qū)居民委員會(huì)以及其他各方面力量直接為社區(qū)居民提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)，文化，生活等方面的服務(wù)。

　　三.社區(qū)公共服務(wù)的基本內(nèi)容：

　　1.社區(qū)就業(yè)服務(wù);

　　2.社區(qū)社會(huì)保障服務(wù);

　　3.社區(qū)救助服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù);

　　4.社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù);

　　5.社區(qū)文化，教育，體育服務(wù);

　　6.社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù);

　　7.社區(qū)安全服務(wù)。