二、社會主義市場經(jīng)濟

1、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

(1)社會主義市場經(jīng)濟的含義

社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用的經(jīng)濟。

把握含義應注意：一是社會主義市場經(jīng)濟，必然具有市場經(jīng)濟的共性，即市場在資源配置中起基礎性作用;二是在國家宏觀調(diào)控下運行。

(2)基本特征：

①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。

因為生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關系的基礎，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別就在于二者運行的基礎不同，資本主義市場經(jīng)濟建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制上，而社會主義市場經(jīng)濟建立在公有制經(jīng)濟占主體地位的基礎上。

②以共同富裕為目標。

③能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。

2、加強宏觀調(diào)控

(1)必要性：

①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足，必須加強國家的宏觀調(diào)控。

②加強國家的宏觀調(diào)控，更是由我國社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

(2)宏觀調(diào)控的含義，主要目標

①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。

②主要目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

(3)宏觀調(diào)控的手段：

①經(jīng)濟手段

A、含義：指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。B、表現(xiàn)：經(jīng)濟手段的內(nèi)容十分廣泛包括經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策。經(jīng)濟計劃，如年度計劃、五年規(guī)劃、十年規(guī)劃、遠景目標等。經(jīng)濟政策，如最常用的調(diào)控政策是財政政策和貨幣政策，除此還有稅收政策、匯率政策、價格政策、購銷政策，產(chǎn)業(yè)政策等。

C、意義：有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

②法律手段：

A、含義：是指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。

B、作用：一方面，國家通過經(jīng)濟立法，規(guī)范經(jīng)濟活動參與者的行為，調(diào)整社會經(jīng)濟關系;另一方面，國家通過經(jīng)濟司法活動，保證各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行、經(jīng)濟合同的履行，打擊各種經(jīng)濟違法犯罪行為。

③行政手段：是通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。

(運用行政手段對經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)，必須反映客觀經(jīng)濟規(guī)律要求，也不能片面強調(diào)和過多使用，否則不利于市場信用的發(fā)揮)

國家宏觀調(diào)控應該以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

第十課　科學發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟建設

一、全面建設小康社會的經(jīng)濟目標

1、從總體小康到全面小康

(1)總體小康的建設成就在宏觀和微觀上的表現(xiàn)

①微觀上：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。人們的消費，已經(jīng)從溫飽型消費過渡到小康型消費，部分向比較富裕型消費邁進;

②宏觀上，國家的整體經(jīng)濟實力大大增強。當前的小康水平是總體小康，是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

2、全面小康社會目標的提出及內(nèi)容

(1)全面小康社會的提出：黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

(2)全面小康社會的目標：

①成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家;

②成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家;

③成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家;

④成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家;

⑤成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

注：總體小康和全面小康社會的比較表。

總體小康 全面小康

不同點

標準 低水平——低標準的小康。人均國民生產(chǎn)總值只有800多美元 更高水平——較高標準的小康。人均國民生產(chǎn)總值將超過3000美元，達到中等收入國家水平。人民生活更加殷實、富裕

生活質(zhì)量 不全面——偏重于物質(zhì)消費的小康。勢不全面，包含兩層含義：一是覆蓋的人群不全面;二是消費的內(nèi)容不全面，基本上還處于生存性消費的滿足，而發(fā)展性、享受性消費還沒有得到滿足，社會保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高 更全面——經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的小康。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，社會秩序良好。人民安居樂業(yè)，接受良好教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到改善，人與自然更加和諧。整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

社會發(fā)展狀態(tài) 發(fā)展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，在全國也沒有全面達到。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同收入群體之間差距不小 發(fā)展比較均衡——將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距;將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，體現(xiàn)社會主義共同富裕原則。將惠及十幾億人口

相同點 都是小康社會，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設的目標?？傮w小康是我國目前已經(jīng)達到的小康水平，全面小康社會是黨的十六大為我們制定的本世紀頭二十年的發(fā)展目標，二者只是所處的發(fā)展階段不同

3、經(jīng)濟建設的新要求

(1)全面小康社會在經(jīng)濟建設方面要達到以下幾項新要求：(新)

①增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，進入創(chuàng)新型國家行列。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

②全面改善人民生活。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

③建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

二、又好又快　科學發(fā)展

1、貫徹落實科學發(fā)展觀

(1)片面的經(jīng)濟發(fā)展及后果

①片面追求經(jīng)濟的增長速度、GDP的增加，忽視了社會的全面進步，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

②片面追求經(jīng)濟快速增長，往往帶來一系列社會問題，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長”;導致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與人的全面發(fā)展、與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)科學發(fā)展觀地位

實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

(3)科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。(新)

①科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解除發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的基礎。

②科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要始終把實現(xiàn)好維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

③科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

④科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，戰(zhàn)略思維，營造良好國際環(huán)境。