《一個有公民影子的運動會》閱讀材料

　　過去十幾年來，運動會及其他領(lǐng)域的重要國際性展會，被各地政府當(dāng)做重要的標(biāo)志性活動來爭相舉辦。主辦政府傾向于讓這些活動規(guī)模最大化，如此一來，可以提高城市的國際形象。這樣的國際形象，在城市政府眼里具有重要的政治和經(jīng)濟意義。另外，讓活動規(guī)模最大化，政府也可以借此擴大征地規(guī)模，增加投資規(guī)模，實現(xiàn)土地收益的最大化。

　　由于上述種種考慮，主辦政府傾向于以一種非常規(guī)的心態(tài)來對待這些活動。這個時候，固有的人力與資源的集中動員機制就會被啟動：政府撥出充裕的資金，進行最為奢華的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，場館建設(shè)求新、求大、求洋。所有政府部門圍繞這個活動，為此甚至不惜暫時擱置各部門的日常工作。政府在征地、施工建設(shè)過程中，也可能罔顧民眾的權(quán)益，政府要求民眾為了這個宏大的目標(biāo)作出犧牲。

　　這樣的集中動員機制確實可以生產(chǎn)出一個接一個驚奇：新、大、洋的場館令人咋舌，各種宏大的演出場面令人震撼，整個活動讓人產(chǎn)生足夠羨慕感，甚至可能產(chǎn)生一定利潤。而這些威望、榮譽、利益，也正是主辦政府所追求的目標(biāo)。然而任何威望、榮譽、利益之取得，都是有代價的。而在集中動員機制下，這些代價通常會被轉(zhuǎn)移給普通民眾。同時，在集中動員機制下，這些收益的分配通常是不均衡的。

　　之所以出現(xiàn)這種收益的失衡，根本原因在于，大型活動的籌備完全是政府主導(dǎo)的，而政府又十分強勢：在預(yù)算安排、場館規(guī)劃、交通道路建設(shè)等方面，都是政府說了算。在此過程中，公眾幾乎無從參與，表達意見。

　　而面對這樣的大型活動，公眾與政府的思考視野其實是大不相同的。從事物的性質(zhì)來看，政府的視野肯定是比較短暫的，尤其是在官員任期越來越短的情況下，他們會致力于追求短暫的轟動效應(yīng)，為此，寧愿讓大型活動壓倒城市的日常生活。

　　相反，公眾的視野是長遠的。畢竟，他們長遠地生活在這個城市，他們了解這個城市的歷史，也關(guān)心這個城市在運動會之后的未來。對他們來說，大型活動固然也可以帶來風(fēng)光，但即便在大型活動期間，日常生活還要繼續(xù)。他們也會希望，在大型活動之后，用自己的稅款修建的那些設(shè)施能夠被大家便利地使用。因此，公眾必然傾向于讓大型活動服從于城市的結(jié)構(gòu)、節(jié)奏。

　　由此我們就可以理解，為什么廣州亞運會與眾不同。其實，在媒體強勢背后，廣州存在著一個比其他城市更為強大的市民社會、公民社會。他們從一開始就主動地介入到政府關(guān)于亞運會的種種決策過程中，通過人大、政協(xié)，通過媒體，通過居民的行動參與這場盛會。

　　因而，亞運會的決策，就在政府主導(dǎo)之外，部分地容納了公眾的意見。亞運會的運轉(zhuǎn)，就不只是傳統(tǒng)的集中動員機制在驅(qū)動，人們還可以看到公民社會的一些影子。正是這個尚不是很清晰的影子，讓亞運會低調(diào)、務(wù)實了許多，讓城市和它的傳統(tǒng)更為親和，讓城市正常生活的負面影響也受到控制。

　　《一個有公民影子的運動會》閱讀題目

　　(《中國新聞周刊》 2010年11月22日 )

　　小題1:下列對于廣州亞運會體現(xiàn)“公民影子”的解說，符合原文意思的一項是( )

　　A.公民影子體現(xiàn)在籌備階段媒體就關(guān)注場館建設(shè)給民眾的日常生活帶來的影響。

　　B.公民影子體現(xiàn)在廣州市政府的運動會要服務(wù)于城市的正常生活的低調(diào)定位。

　　C.公民影子體現(xiàn)在廣州亞運會的決策在政府主導(dǎo)之外還容納了全體市民的意見。

　　D.公民影子體現(xiàn)在廣州亞運會務(wù)實了許多，市民都可以直接參與到這場盛會中。

　　小題2:下列表述不屬于廣州亞運會有公民影子的原因的一項是( )

　　A.廣州亞運會從一開始就與中國曾經(jīng)舉辦過的其他大型國際性運動會大大地不同。

　　B.廣州市政府在預(yù)算安排、場館規(guī)劃、交通道路建設(shè)等方面，參考了民眾的意見。

　　C.廣州市政府沒有把取得令人羨慕的威望、榮譽、利益作為此次活動追求的目標(biāo)。

　　D.廣州存在著一個比其他城市更為強大的市民社會，主動地介入到政府的決策過程中。

　　小題3:下列表述符合原文意思的一項是( )

　　A.亞運會籌備階段，廣州媒體不是報道建設(shè)的偉大成就，而是提出了不少批評意見。

　　B.運動會及其他領(lǐng)域的重要國際性展會，各地政府一直以一種非常規(guī)的心態(tài)來舉辦。

　　C.大型活動的籌備若完全由政府強勢主導(dǎo)，民眾無從參與，那就會出現(xiàn)收益的失衡。

　　D.公眾通常都會希望用自己的稅款修建的那些設(shè)施能夠被大家方便地隨時使用。

　　《一個有公民影子的運動會》閱讀答案

　　小題1:B

　　小題1:A

　　小題1:C

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