2、稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、追征權(quán)。

　　3、行政監(jiān)督檢查權(quán)

　　①檢查權(quán)：實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場所和走私嫌疑人。

　　有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、有藏匿嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查;但不能檢查公民住處。

　　人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。

　　“授權(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。

　　②查驗(yàn)權(quán)：貨物、物品。鑒別其合法性。

　?、?施加封志權(quán)：為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、尚處在監(jiān)管狀態(tài)的貨物

　?、?查閱、復(fù)制權(quán)：出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料

　?、懿閱枡?quán)：對(duì)違法人或違法嫌疑人

　?、莶樵儥?quán)：對(duì)涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

　　須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。

　?、藁闄?quán)：進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)。法律依據(jù)《海關(guān)稽查條例》?；闄?quán)的實(shí)行過程中可能同時(shí)行使了上述某些權(quán)力。

　　4、行政強(qiáng)制權(quán)

　?、?扣留權(quán)：兩區(qū)外，有走私嫌疑，須經(jīng)直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長同意。如果

　　有證據(jù)，則不用

　　對(duì)走私嫌疑人，扣留時(shí)間24+24小時(shí)。

　　違法的資料可以扣留。

　　② 滯報(bào)、滯納金征收權(quán)

　　③ 提取貨物變賣、先行變賣權(quán)。

　　④ 提取貨物變賣、先行變賣權(quán):

　　進(jìn)口3個(gè)月未申報(bào)的;

　　經(jīng)許可，所有人申明放棄的;

　　依法扣留、不宜長期保留的， 必須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸

　　屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)

　　規(guī)定期限內(nèi)未申報(bào)而又不宜長期保留的。

　　⑤ 強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)。超期不納稅，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，扣等額銀行存款、變賣應(yīng)稅貨物或其他貨物等財(cái)產(chǎn)

　　① 稅收保全。不能提供納稅擔(dān)保時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，扣等額金融存款、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。

　?、?抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)。逾期不履行處罰決定而又不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟時(shí)，保證金抵繳、變價(jià)被扣貨物、物品或運(yùn)輸工具抵繳。

　　⑧ 連續(xù)追緝權(quán)。須追緝時(shí)保持連續(xù)狀態(tài)。

　?、?其他特殊行政強(qiáng)制：——擔(dān)保

　　處罰擔(dān)保：有走私嫌疑無法或不便扣留的;

　　走私嫌疑但申請(qǐng)先予放行或解除扣留的;

　　出境前未繳清罰款、或被追繳貨物(物品走私運(yùn)輸工具)等值價(jià)款的。

　　稅收擔(dān)保：納稅人規(guī)定期限內(nèi)有藏匿應(yīng)稅貨物或其他財(cái)產(chǎn)嫌疑的;

　　被批準(zhǔn)暫準(zhǔn)進(jìn)出境、保稅的。

　　其他海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：商品歸類、估價(jià)、提供有效單證、辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，要求先行放行。

　　5、行政處罰權(quán)：對(duì)違規(guī)報(bào)關(guān)員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權(quán)

　　6、其他行政處理權(quán)：

　　l 佩帶、使用武器權(quán)：適用范圍：緝私;

　　使用對(duì)象：走私者和走私嫌疑人;

　　使用條件：不能制服或者遭遇暴力

　　l 連續(xù)追緝權(quán)

　　l 行政裁定權(quán)：商品歸類、原產(chǎn)地確認(rèn)、許可證適用

　　l 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

　　(三)海關(guān)權(quán)力行使原則：(海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有刑事權(quán))

　　1、合法原則：主體資格合法;法律規(guī)范為依據(jù);(方法、手段、步驟、時(shí)限等)程序合法;一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2、適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。為了自由裁量權(quán)的合理運(yùn)用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督(行政復(fù)議程序)和司法監(jiān)督(行政訴訟程序)。

　　3、依法獨(dú)立行使原則

　　4、依法受到保障原則

　　(四)海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督

　　四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

　　(一)海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制

　　工作方針：依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展

　　管理體制：①海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán);②采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制;③海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

　　80年《國務(wù)院關(guān)于改革海關(guān)管理體制的決定》恢復(fù)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。87年六屆人大會(huì)十九次會(huì)議《海關(guān)法》正式以立法形式確立下來

　　(二)設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。

　　(三)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。

　　海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。

　　直屬海關(guān)：共有41個(gè)，除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)外，分布在全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)實(shí)施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

　　隸屬海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。

　　海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)：98年設(shè)立。03年改成緝私局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。在廣東設(shè)立廣東分書緝私局，各直屬海關(guān)設(shè)立分局。

　　五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

　　海關(guān)業(yè)務(wù)改革的目標(biāo)：建立“方便、嚴(yán)密”的業(yè)務(wù)制度

　　1999年4月《中華人民共和國海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》，本著“守法便利、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、公開公平公正”的原則，將企業(yè)設(shè)為A、B、C、D四種不同類別的管理措施。

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